Стратегия национальной безопасности (сокращ. вариант)

6 февраля 2016 - Администратор

5 января 2016

Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии

национальной безопасности Российской Федерации"

     В соответствии  с  федеральными  законами  от  28  декабря   2010 г.

N 390-ФЗ "О безопасности" и от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом

планировании в Российской Федерации" постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемую  Стратегию  национальной     безопасности

Российской Федерации.

     2. Признать утратившими силу:

     Указ Президента Российской Федерации от 12  мая  2009 г.  N 537  "О

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до  2020   года"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 20, ст. 2444);

     пункт 27 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1

июля 2014 г. N 483 "Об изменении и признании утратившими силу   некоторых

актов  Президента  Российской  Федерации"  (Собрание     законодательства

Российской Федерации, 2014, N 27, ст. 3754).

     3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

 

Москва, Кремль

31 декабря 2015 года

N 683

 

Стратегия
       национальной безопасности Российской Федерации
         (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683)
 

I. Общие положения

 

     1. Настоящая Стратегия является базовым документом   стратегического планирования,  определяющим  национальные  интересы  и     стратегические национальные приоритеты Российской Федерации,  цели,  задачи  и    меры в области  внутренней  и  внешней  политики,  направленные  на   укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.
     2.  Правовую  основу  настоящей  Стратегии  составляют   Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г.   N 390-ФЗ "О безопасности"  и  от  28  июня  2014 г.  N 172-ФЗ  "О   стратегическом планировании  в  Российской  Федерации",  другие  федеральные     законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.
     3. Настоящая Стратегия призвана консолидировать усилия   федеральных органов государственной власти, других государственных органов,   органов государственной власти субъектов Российской Федерации  (далее  -   органы государственной власти),  органов  местного  самоуправления,   институтов гражданского общества по созданию  благоприятных  внутренних  и   внешних условий  для  реализации  национальных   интересов   и     стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.
     4.  Настоящая  Стратегия  является  основой  для      формирования и реализации государственной политики  в  сфере  обеспечения   национальной безопасности Российской Федерации.

 

II. Россия в современном мире

 

11. Возрождаются традиционные российские духовно-нравственные ценности. У подрастающего поколения формируется достойное отношение к истории России. Происходит консолидация гражданского общества вокруг общих ценностей, формирующих фундамент государственности, таких как свобода и независимость России, гуманизм, межнациональный мир и согласие, единство культур многонационального народа Российской Федерации, уважение семейных и конфессиональных традиций, патриотизм.


III. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты

 30. Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются:

. . .

сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

. . .

31. Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов:

 оборона страны;

 государственная и общественная безопасность;

 повышение качества жизни российских граждан;

 экономический рост;

 наука, технологии и образование;

 здравоохранение;

 культура;

 экология живых систем и рациональное природопользование;

 стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

IV. Обеспечение национальной безопасности

32. Состояние национальной безопасности напрямую зависит от степени реализации стратегических национальных приоритетов и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.
Государственная и общественная безопасность

 

43. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются:

. . . 

разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

Повышение качества жизни российских граждан

50. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, прежде всего за счет роста его доходов.


Культура

76. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области культуры являются:

 сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспитание детей и молодежи в духе гражданственности;

 сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны;

 повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.

 

 77. Основой общероссийской идентичности народов Российской Федерации является исторически сложившаяся система единых духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации как неотъемлемая часть российской культуры.

 

 78. К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины.

 

 79. Угрозами национальной безопасности в области культуры являются размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры), пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, а также снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом, попытки фальсификации российской и мировой истории, противоправные посягательства на объекты культуры.

 

 80. Для достижения стратегических целей обеспечения национальной безопасности в области культуры реализуются государственная культурная политика и государственная национальная политика, которые направлены на укрепление и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, обеспечение национальной, религиозной, расовой терпимости, на воспитание взаимного уважения народов Российской Федерации, а также на развитие межнациональных и межрегиональных культурных связей.

 

 81. Особое значение для укрепления национальной безопасности в области культуры имеет проведение государственной политики по реализации функции русского языка как государственного языка Российской Федерации, средства обеспечения государственной целостности страны и межнационального общения народов Российской Федерации, основы развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве и средства удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников за рубежом.

 

 82. Укреплению национальной безопасности в области культуры способствуют:

 

признание первостепенной роли культуры в сохранении и приумножении традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей, укреплении единства многонационального народа Российской Федерации;

 

обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации посредством принятия мер по защите российского общества от внешней идейно-ценностной экспансии и деструктивного информационно-психологического воздействия, осуществление контроля в информационной сфере и недопущение распространения продукции экстремистского содержания, пропаганды насилия, расовой, религиозной и межнациональной нетерпимости;

 

создание системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику, расширение культурно-просветительской деятельности;

 

улучшение материально-технической базы организаций культуры, создание условий для организации досуга, стимулирования творческого развития и художественного образования граждан;

 

развитие внутреннего культурно-познавательного туризма;

 

формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов;

 

усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), повышение ответственности за нарушение требований их сохранения, использования и государственной охраны;

 

совершенствование системы подготовки специалистов в области истории и культуры, а также их социального обеспечения; развитие общей гуманитарной и информационно-телекоммуникационной среды на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и в сопредельных регионах;

 

использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.

 

Экология живых систем и рациональное природопользование

 83. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

 сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики;

 ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

 

 84. На состояние экологической безопасности негативное влияние оказывают истощение запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, в том числе в результате неэффективного и "хищнического" природопользования, преобладание в экономике добывающих и ресурсоемких отраслей, большой удельный вес теневой экономики в сфере использования природных ресурсов, наличие экологически неблагополучных территорий, характеризующихся высокой степенью загрязнения и деградации природных комплексов. ...

 Усилению действия этих факторов способствует недостаточная эффективность государственного контроля за состоянием окружающей среды и соблюдением экологических нормативов хозяйствующими субъектами, а также низкий уровень экологического образования и экологической культуры населения.

 

 85. Достижение стратегических целей экологической безопасности и рационального природопользования осуществляется путем формирования и реализации долговременной государственной политики, направленной на защиту и воспроизводство природно-экологического потенциала Российской Федерации, повышение уровня экологического образования и экологической культуры граждан.

 

 86. В целях противодействия угрозам в области экологической безопасности и рационального природопользования органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества принимают меры, направленные:

 . . .

на строительство и модернизацию очистных сооружений, а также внедрение технологий по снижению объема выбросов вредных веществ и сточных вод;

 

 на повышение технического потенциала и оснащенности сил, участвующих в мероприятиях по предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

 

 на ликвидацию вредных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, а также на реабилитацию территорий и акваторий, загрязненных в результате такого воздействия;

 

 на минимизацию ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых, и рекультивацию нарушенных земель;

 

 на развитие системы государственного экологического контроля и надзора, государственного мониторинга окружающей среды, животного и растительного мира, земельных ресурсов, на осуществление контроля радиационно, химически и биологически опасных отходов, обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических и санитарно-гигиенических стандартов в отношении питьевой воды, атмосферного воздуха и почв;

 

 на повышение требований экологических стандартов и создание системы экологических фондов;

 

 на развитие системы особо охраняемых природных территорий, в том числе морских, сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных ландшафтов и живых систем;

 

 на развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, в том числе в целях снижения экологических рисков на приграничных территориях Российской Федерации.

 

V. Организационные, нормативно-правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии

 108. Реализация государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности осуществляется путем согласованных действий всех элементов системы ее обеспечения под руководством Президента Российской Федерации и при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации.

 

 109. Настоящая Стратегия реализуется на плановой основе за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления, развития их взаимодействия с институтами гражданского общества, а также комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, информационных, военных, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.

 Положения настоящей Стратегии обязательны для выполнения всеми органами государственной власти и органами местного самоуправления и являются основой для разработки и корректировки документов стратегического планирования и программ в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации, а также документов, касающихся деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

VI. Основные показатели состояния национальной безопасности

 

 115. Основными показателями, необходимыми для оценки состояния национальной безопасности, являются:

 удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов, в том числе от преступных посягательств;

. . .

 доля расходов в валовом внутреннем продукте на развитие науки, технологий и образования;

 доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру;

 доля территории Российской Федерации, не соответствующая экологическим нормативам.

 

Полный текст указа расположен здесь:    http://www.garant.ru/hotlaw/federal/688504/

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!